Derecho legislación y leyes inmobiliarias

Legislación Inmobiliaria Española

Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia.

TÍTULO II.
DE LOS ÓRGANOS DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA.

CAPÍTULO I.
DEL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA.

SECCIÓN I. DE LA ORGANIZACIÓN DEL TRIBUNAL.

Artículo 20. Adscripción orgánica del Tribunal; sede y ámbito territorial de su competencia.

El Tribunal de Defensa de la Competencia, adscrito orgánicamente al Ministerio competente por razón de la materia, ejerce sus funciones con plena independencia y sometimiento al ordenamiento jurídico.

Tiene su sede en la capital del Estado, su competencia se extiende a todo el territorio español y goza del tratamiento que según la tradición le corresponde.

Artículo 21. Composición.

1. El Tribunal de Defensa de la Competencia está integrado por un presidente y por ocho vocales, nombrados por el Gobierno a propuesta del Ministro de Economía y Hacienda, entre juristas, economistas y otros profesionales de prestigio con más de quince años de ejercicio profesional.

2. El nombramiento del presidente y los vocales será por seis años renovables.

La renovación de los vocales se hará por mitades cada tres años.

3. Los vocales del Tribunal tendrán la consideración de Altos cargos. Cuando el nombramiento recaiga en personas al servicio de las Administraciones públicas en activo, estas pasarán a la situación de servicios especiales o equivalente.

4. El Tribunal elegirá, entre los vocales, un vicepresidente, el cual sustituirá al presidente en caso de vacante, ausencia o enfermedad.

5. El Tribunal estará asistido por un secretario.

Artículo 22. Incompatibilidades de sus miembros.

1. Los miembros del Tribunal de Defensa de la Competencia ejercerán su función con dedicación absoluta y tendrán las incompatibilidades establecidas con carácter general para los Altos cargos de la Administración del Estado.

2. Se exceptúa de lo anterior el desempeño ocasional de cargos o actividades en organismos internacionales en representación o por encargo del Gobierno español, por los que no se percibirá retribución alguna salvo las dietas e indemnizaciones reglamentarias que pudieran corresponder.

Artículo 23. Causas de cese y suspensión en el ejercicio del cargo.

1. El presidente, el vicepresidente y los vocales del Tribunal de Defensa de la Competencia cesarán en su cargo:

  1. Por renuncia;

  2. Por expiración del termino de su mandato;

  3. Por incompatibilidad sobrevenida;

  4. Por haber sido condenado por delito doloso;

  5. Por incapacidad permanente;

  6. Por cese, determinado por incumplimiento grave de los deberes de su cargo a propuesta de tres cuartas partes del Tribunal.

2. El presidente, el vicepresidente y los vocales del Tribunal de Defensa de la Competencia solo podrán ser suspendidos en el ejercicio de su cargo:

  1. Cuando se dictare contra ellos auto de prisión o de procesamiento por delito doloso;

  2. Cuando se acuerde en expediente disciplinario o de declaración de incapacidad transitoria;

  3. Por sentencia firme condenatoria que imponga la suspensión como pena principal o accesoria.

SECCIÓN II. DE LAS FUNCIONES Y FACULTADES DEL TRIBUNAL.

Artículo 24. Funcionamiento del Tribunal.

El Tribunal se entiende válidamente constituido con la asistencia del presidente o vicepresidente y cinco vocales.

El Tribunal podrá actuar mediante comisiones para la tramitación de determinados asuntos.

Los acuerdos se adoptarán por mayoría absoluta de votos de los asistentes. En caso de empate decidirá el voto de quien presida.

Artículo 25. Competencia.

Compete al Tribunal:

  1. Resolver los asuntos que tiene atribuidos por esta Ley;

  2. Interesar la instrucción de expedientes del servicio de defensa de la competencia;

  3. Autorizar los acuerdos, decisiones, recomendaciones y prácticas a que se refiere el artículo 1, en los supuestos y con los requisitos previstos en el artículo 3;

  4. Realizar las funciones de arbitraje, tanto de derecho como de equidad, que le encomienden las leyes.

Artículo 26. Funciones consultivas y de emisión de informes.

1. También compete al Tribunal:

  1. Informar los anteproyectos de normas con rango de Ley que afecten a la competencia;

  2. Dirigir informes a cualquier poder u órgano del Estado, y

  3. Estudiar y someter al Gobierno las oportunas propuestas para la modificación de la Ley, conforme a los dictados de la experiencia en la aplicación del derecho nacional y comunitario.

2. El Tribunal podrá ser consultado por las comisiones de las Cámaras Legislativas sobre los proyectos o proposiciones de Ley y sobre cualquier otra cuestión relativa a la libre competencia.

El Tribunal podrá también emitir informes sobre materias de libre competencia a requerimiento del Gobierno o de cualquiera de los departamentos ministeriales, de las Comunidades Autónomas, de las Corporaciones locales y de las organizaciones empresariales, sindicales o de consumidores y usuarios.

3. El Tribunal promoverá y realizará estudios y trabajos de investigación en materia de competencia.

Artículo 27. Otras funciones.

Corresponde al Tribunal:

  1. Elaborar su reglamento de régimen interior, en el cual se establecerá su funcionamiento administrativo y la organización de sus servicios;

  2. Mantener relaciones con otros organismos análogos;

  3. Resolver sobre las recusaciones, incompatibilidades y correcciones disciplinarias y apreciar la incapacidad y el incumplimiento grave de sus funciones por el presidente, vicepresidente y vocales;

  4. Nombrar y cesar al secretario;

  5. Proponer o, en su caso, informar el proyecto de plantilla del personal al servicio del Tribunal;

  6. Preparar el anteproyecto de presupuesto general de gastos del Tribunal, y

  7. Elaborar una memoria anual.

Artículo 28. Funciones del presidente.

1. Son funciones del presidente del Tribunal de Defensa de la Competencia:

  1. Representarlo en las relaciones con otros órganos públicos;

  2. Convocar el pleno por propia iniciativa o a petición de, al menos, tres de los vocales, y presidirlo;

  3. Mantener el buen orden y gobierno del Tribunal;

  4. Dar cuenta de las vacantes que se produzcan en el Tribunal;

  5. Conceder licencias y permisos a los vocales y al personal del Tribunal;

  6. Ordenar los gastos, y

  7. Resolver las demás cuestiones no asignadas al pleno del Tribunal.

2. El presidente podrá delegar en el vicepresidente aquellas facultades que considere convenientes.

Artículo 29. Sanciones por incumplimiento del deber de suministro de datos.

1. Toda persona natural o jurídica queda sujeta al deber de colaboración con el Tribunal de Defensa de la Competencia, y está obligada a proporcionar a requerimiento de este toda clase de datos e informaciones necesarias para la aplicación de esta Ley.

2. El Tribunal de Defensa de la Competencia podrá imponer multas de hasta 1.000.000 de pesetas a las personas físicas y jurídicas, quienes, deliberadamente o por negligencia, no le suministren datos o información o lo hagan de manera incompleta o inexacta.

CAPÍTULO II.
DEL SERVICIO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA.

SECCIÓN I. DE LA ADSCRIPCIÓN Y FUNCIONES DEL SERVICIO.

Artículo 30. Adscripción orgánica.

El Servicio de Defensa de la Competencia estará integrado en el Ministerio competente por razón de la materia.

Artículo 31. Funciones. Redacción según Real Decreto-ley 6/1999, de 16 de abril.

Son funciones del Servicio de Defensa de la Competencia:

  1. Instruir los expedientes por conductas incluídas en esta Ley.

  2. Vigilar la ejecución y cumplimiento de las resoluciones que se adopten en aplicación de esta Ley.

  3. Llevar el Registro de Defensa de la Competencia.

  4. Las de estudio e investigación de los se toros económicos, analizando la situación y grado de competencia de cada uno de ellos, así como la de posible existencia de prácticas restrictivas de la competencia. Como consecuencia de los estudios e investigaciones efectuadas podrá proponer la adopción de medidas conducentes a la remoción de los obstáculos en que se ampare la restricción.

  5. Las de información, asesoramiento y propuesta en materia de acuerdos y prácticas restrictivas, concentración y asociación de Empresas, grado de competencia en el mercado Interior y exterior en relación con el mercado nacional, y sobre las demás cuestiones relativas a la defensa de la competencia.

  6. Las de cooperación, en materias de competencia, con organismos extranjeros e instituciones internacionales.

  7. Llevar a cabo las funciones de colaboración entre la Administración española y la Comisión Europea en la aplicación en España de las reglas comunitarias de la competencia. Estas funciones se realizarán en coordinación con los Departamentos sectoriales competentes de la Administración Pública.

  8. Ejercitar las competencias que le atribuyen los artículos 15 al 18 de esta Ley, en materia de control de concentraciones.

Artículo 31 bis. Funciones del Director del Servicio de Defensa de la Competencia. Redacción según Real Decreto-ley 6/1999, de 16 de abril.

1. Corresponde al Director del Servicio de Defensa de la Competencia:

  1. Proponer al Gobierno las directrices de política de defensa de la competencia en el marco de la política económica de aquél.

  2. Proponer al Gobierno, la adopción de resoluciones generales para otorgar exenciones por categorías de acuerdos.

  3. Aprobar un programa anual de evaluación de las consecuencias de la aplicación de las reglas de competencia que permita orientar la dedicación de medios, la evolución de la doctrina y los remedios adoptados.

  4. Representar al Servicio de Defensa de la Competencia.

  5. Dar publicidad en el Boletín Oficial del Estado a las resoluciones a que se refiere el artículo 5 de esta Ley.

  6. Decidir sobre la conveniencia de instar la aplicación de lo previsto en el apartado 3 del artículo 22 del Reglamento Comunitario de Control de Concentraciones.

  7. Ejercitar las competencias que le atribuyen los artículos 15 al 18 de esta Ley.

2. El Director del Servicio de Defensa de la Competencia ostenta la jefatura del mismo, pudiendo ejercer todas las competencias que la presente Ley atribuye al Servicio.

SECCIÓN II. DE LA COLABORACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN Y DE LAS FACULTADES DEL SERVICIO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA.

Artículo 32. Deberes de colaboración e información.

1. Toda persona natural o jurídica queda sujeta al deber de colaboración con el Servicio de Defensa de la Competencia, y está obligada a proporcionar, a requerimiento de éste, toda clase de datos e informaciones necesarias para la aplicación de esta Ley.

2. El incumplimiento de la obligación establecida en el numero anterior será sancionado por el Director del Servicio con multa de 50.000 a 1.000.000 de pesetas.

Artículo 33. Funciones de investigación e inspección.

1. Los funcionarios debidamente autorizados por el Director del Servicio de Defensa de la Competencia podrán realizar las investigaciones necesarias para la debida aplicación de esta Ley.

2. Los funcionarios, en el curso de las inspecciones, podrán examinar, obtener copias o realizar extractos de los libros, documentos, incluso de carácter contable y, si procediera, retenerlos por un plazo máximo de diez días.

3. En sus inspecciones podrán ir acompañados de expertos o peritos en las materias sobre las que versen aquéllas.

4. La obstrucción de la labor inspectora podrá ser sancionada por el Director del Servicio con una multa continuada de hasta 150.000 pesetas diarias.

Artículo 34. Investigación domiciliaria.

1. El acceso a los locales podrá realizarse con el consentimiento de sus ocupantes o mediante mandamiento judicial.

2. Si hubiera existido consentimiento de los ocupantes, el funcionario habilitado mostrará el oficio y entregará copia en que conste su designación por el Director del Servicio de Defensa de la Competencia, los sujetos investigados, los datos, documentos y operaciones que habrán de ser objeto de la inspección, la fecha en que la actuación deba practicarse y el alcance de la investigación.

3. El mandamiento judicial lo solicitará el Director del Servicio de Defensa de la Competencia, y en el oficio se harán constar los datos previstos en el número anterior.

El Juez o Tribunal competente resolverá en el plazo máximo de cuarenta y ocho horas.

4. De todas las entradas en locales y de la inspección se levantará un acta firmada por el funcionario autorizado y por uno de sus ocupantes, a la que se adjuntará, en su caso, la relación de documentos retenidos temporalmente.

5. El funcionario expedirá una copia del acta a nombre de la persona que haya autorizado la entrada en el local. Si la entrada e inspección se hubieran realizado en virtud de mandamiento judicial, el original del acta y los documentos retenidos, en su caso, se entregarán al Juez o Tribunal correspondiente, el cual diligenciará una copia a nombre del funcionario que ha llevado a cabo la inspección y otra a nombre del ocupante ante el cual se ha realizado la investigación. También se entregará, en su caso, al funcionario la documentación retenida.

6. Los datos o informaciones obtenidos sólo podrán ser utilizados para las finalidades previstas en esta Ley.

SECCIÓN III. DEL REGISTRO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA.

Artículo 35. Carácter público del Registro y actos inscribibles.

El Registro de Defensa de la Competencia será público, y en él se inscribirán los acuerdos, decisiones, recomendaciones y prácticas que el Tribunal haya autorizado y los que haya declarado prohibidos total o parcialmente. También se inscribirán las operaciones de concentración de empresas o de toma de control a que se refieren los artículos 14 y 15 de esta Ley.

A estos efectos el Tribunal dará traslado al Servicio de sus resoluciones.


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